2021年11月，四川省发展改革委印发《关于同意大邑县等14个地区开展生态产品价值实现机制试点工作的通知》，确定了首批生态产品价值实现机制试点地区。通知印发以来，各试点地区积极探索生态产品价值实现路径和模式，其中广元市和成都市大邑县勇于创新、积极实践，率先形成一些较为科学的经验做法，取得了明显成效。现汇总如下，在全省示范推广。

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　　广元市

　　科学系统谋划，一体全域推进

　　广元市深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态立市，加快建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市，聚力发展生态经济，扎实开展生态产品价值实现机制试点，成功入围四川省首批生态产品价值实现机制试点地区。

　　（一）坚持系统推进，强化生态产品价值实现统筹。

　　一是加强总体谋划。在西部欠发达地区率先成立市低碳发展局，统筹推进生态产品价值实现机制试点工作，将开展生态产品价值实现试点工作纳入政府目标绩效考核。制定《广元市建立健全生态产品价值实现机制实施意见》《广元市生态经济发展实施方案》《广元市生态产品价值实现的机制与路径研究》《广元市生态产品价值实现机制试点实施方案》，大力发展生态经济，促进生态产业化和产业生态化。

　　二是加强目标引领。从生态环境保护制度、环境质量、生态空间、干净生产生活方式4个方面，设立制度建设、空气清新、水体洁净、土壤安全、生态良好、生态空间优化和环境风险防范、人居环境整洁、绿色生产生活及观念意识普及等8项44个量化指标，形成了最干净城市建设指标体系。

　　三是加强试点示范。在全市范围不同领域确定嘉陵江上游森林生态系统保护与修复、曾家山旅游度假区、青川生态茶叶产品追溯平台等22个试点项目，编制22个试点项目工作方案。已形成月坝村从空心村到康养旅游特色小镇、白龙湖生态滋养大产业等典型示范案例。

　　四是强化科技智力支撑。印发《广元市科技创新券管理办法（试行）》，建设“中医药+康养”等研发平台，与中国社科院生态文明研究所签订战略合作协议，组建生态产品价值实现专家库，为生态产品价值实现机制试点提供科技和智力支撑。

　　（二）坚持创新探索，建立生态产品价值实现机制。

　　一是推进自然资源确权登记。建立市县土地确权信息平台，大力推行土地入股、土地托管等多元土地经营方式，承包耕地规模流转率达35.7%。推进林权确权登记，确权颁证面积1328.5万亩。在昭化区紫云水库开展确权登记试点，清晰界定了自然资源资产所有权主体，划清全民所有和集体所有之间的边界。

　　二是推进生态产品供需精准对接。构建“1+7+N”农产品电商营销体系，建成中小型批发销售市场12个、中小型冷链物流集配中心4个，通过新闻媒体等渠道，加强生态产品宣传推介，推进生态产品供给方与需求方、资源方与投资方高效对接。

　　三是健全生态产品保护补偿机制。出台嘉陵江流域水环境生态补偿办法、生态环境损害赔偿制度改革实施方案，创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，市财政每年统筹资金300万元作为生态补偿资金的基础资金。邀请专家开展生态环境损害评估，收缴生态补偿金82.5万元，建立修复基地4个。

　　四是加强绿色金融支持。建立绿色项目库，打造广元金融服务专区，创新推出农户小额信贷“整村授信”、现代农业园区“整园授信”，积极探索“养殖贷”“山珍贷”等农业金融服务模式，推出“金田贷”等有机生产信贷产品以及猕猴桃、茶叶、剑门关土鸡等优势特色农产品保险，2021年全市绿色信贷余额95.9亿元，同比增长37.9%。

　　（三）坚持绿色发展，拓宽生态产品价值实现路径。

　　一是培育林业产业。森林覆盖率提升至57.6%，森林蓄积达6077万立方米，成功创建国家森林城市。积极发展核桃、油橄榄、森林蔬菜（笋用竹）、花卉珍稀林木、林草中药材、林板加工等现代林业产业。成功创建“朝天核桃”中国特色农产品优势区和“广元油橄榄”省级特色农产品优势区，创建国家林业产业示范园区1个，林产业总产值超过235亿元。加快培育绿色家居产业，全力建设中国西部（广元）绿色家居产业城，2021年实现产值80.6亿元，增长13.0%。

　　二是建设“有机广元”。以创建全国有机产品认证示范市为抓手，全域推广有机生产技术，加大绿色、有机和地理标志农产品认证和管理，增加绿色有机农产品供给，全市“两品一标”达到473个，建成世界最大红心猕猴桃生产基地、全国最大黄茶生产基地，积极打造中国西部重要绿色农产品供给地和特色农业产业强市，全市2021年农产品精深加工实现产值298.2亿元，增长17.9%。

　　三是开发洁净水源。全面激活天然矿泉、温泉和亭子湖、白龙湖“水经济”，发展水产业。全市水产品总产量5.89万吨，渔业经济总产值达14.89亿元。娃哈哈集团在广元建成年产值40余亿元的西部最大生产基地，劳特巴赫在广元建成年产20万吨的西南地区最大的精酿啤酒生产基地，全市特色食品饮料产值达385.59亿元。打造水景观，获评首批“中国温泉之乡”，建成白龙湖幸福岛国家3A级旅游景区、菖溪河乡村生态旅游区国家2A级旅游景区、女皇温泉省级旅游度假区，柏林湖、白龙湖幸福岛省级生态旅游示范区，开发唐家河漂流、潜溪河漂流等水上旅游产品。

　　四是发展康养文旅。依托优越的气候优势和丰富的森林资源，加快建设黑石坡森林康养旅游区、唐家河旅游度假区、广元康养产业园等项目，创建全国森林康养基地试点建设单位7家，全市生态康养产业2021年实现产值12.15亿元，增长14.9%。加强历史文化遗存、古树名木、古旧村落、工业遗址开发利用，实施古村复兴、老街改造、老屋修复保护工程，建成一批“三线记忆”公园，举办大蜀道文化旅游节、中国（广元）女儿节等重大节会，全市文化旅游产业2021年实现营业收入72.94亿元，增长11.2%。加快建设中国生态康养旅游名市，建成国家级5A旅游景区1个、4A旅游景区21个，全市A级景区接待游客超2500万人次，广元获评最美中国旅游城市。